发展现代畜牧业 必须加快畜禽标准化养殖

    当前，畜禽规模化养殖达到一定程度后，就应深思标准化养殖的问题。随着散养农户退出养殖，受益于国家政策扶持和招商引资工作推进，达州市规模化养殖达到2.8万户，规模出栏占总量的65%，但标准化养殖仅占10%。以生猪为例，达州市的出栏50头以上的规模场(小区)达到8500户，但达到省级标准化养殖验收合格的仅868户。所以，今年5月我们在万源市召开现场会立下誓言，每年创建市以上标准化示范场100个，建设市以上标准化养殖场每年500个以上。

　　一、大抓标准化建设可以解决畜禽养殖方面诸多问题

　　胡锦涛总书记强调“没有农业标准化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障”。农产品的竞争，说到底是农业标准化、现代化水平的竞争。养殖规模化、生产标准化是现代畜牧业的基本特征。所谓畜禽养殖标准化，就是粪污处理标准化、圈舍养标准化、良种繁育标准化、投入品监管标准化、养殖过程标准化、防疫保健标准化、种养结合标准化。实现畜—沼—粮(菜果花)等循环经济优质生态节能型畜牧业。

　　(一)标准化养殖是现代畜牧业的核心。目前，达州市畜牧业正处在由传统畜牧业向现代畜牧业加速转型的关键时期，各种矛盾和问题凸显，生猪等畜产品价格大幅波动、“瘦肉精”等畜产品质量安全隐患大、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控风险长期存在。这些问题的发生，归根结底就是因为规模化、标准化水平不高。发展畜禽标准化规模养殖是突破当前畜牧业发展难点的关键所在，是解决当前畜牧业发展过程中各种矛盾和问题的治本之策。要发展现代畜牧业，首要的是加快畜禽养殖标准化。达州市有三个县被省政府认定为现代畜牧业重点县，其综合评价指标就是标准化程度高低，因为它是现代畜牧业发展的重要标志。

　　(二)标准化养殖是保障畜产品市场有效供给的有效途径。近年来，以生猪为主的畜产品价格频繁波动成为社会关注的热点。分析其原因，除养殖成本持续攀升、前期生产的周期性调整等原因外，散养户退出加快是重要的因素，这一势头也不可逆转。而发展标准化规模养殖，不仅仅是弥补部分散户退出、增加市场供给的客观需要，而且还是解决散户“一哄而上、一哄而下”盲目跟风问题，促进生产稳定发展。

　　(三)标准化养殖是确保畜产品质量安全的前提。随着“红心鸭蛋”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“黄曲霉素”事件的不断曝光，畜产品安全问题成为社会关注的热点，人们一度谈“肉”色变，究其原因在于散养户发展水平良莠不齐，法律意识淡薄、违法成本低、监管难度大。要对其进行全方位质量监管难度很大，而发展标准化规模养殖，不仅企业自身生产规范到位，而且技术保证、饲养兽药等投入品监管有序，档案齐全、产品可追溯，质量有保证。

　　(四)标准化养殖是防范动物疫病的保证。近年来，人畜共患病、重大动物疫病成多发态势，加之散养户设施设备条件简陋，不重视科学防疫和管理，极有可能给畜牧业生产带来很大损失。实践证明，畜牧生产发展“成败在防疫、成效在标准化养殖”。由于标准化养殖从消毒、防疫、抽血测抗、加强补免、引种隔离、无害化处理等多方面都必须达到农业部规定的流程和标准，且防疫技术装备和综合防疫水平大大提高，标准化养殖场很少发生动物疫病。

　　(五)标准化养殖是种养结合、生态养殖、循环经济的必由之路。标准化养殖首要的是粪污处理，必须达到标准。必须是以肥还田、以肥还菜、以肥还果等。达州市每年申报标准化场的达150多户，但粪污处理达标的只有40%，标准化合格率低。有的是干湿分离、雨污分离未达标，有的是沼气化水平达不到要求，有的是以肥还田、种养结合难以实现。因而，如果实现标准化养殖，就可实现种养结合，种植业就会围绕养殖业转，还可大大降低生产成本。达州市渠县科矩标准化养殖场，每月沼气发电可节约电费4800元左右。宣汉县海棠湾生猪标准化场沼气供应120户农户使用，每立方1元钱，每年可收回沼气使用费11万元，沼液灌溉2000亩果园。

　　(六)标准化养殖大大提高良种化水平，提高肉粮比例，降低生产成本。达州市标准化猪场、必须使用外三元(PIC、DLY)杂交良种猪，必须人工授精、必须按期淘汰母猪，必须是自繁自养。牛、羊、禽、兔都必须是良种良法。通过标准化养殖，生猪肉粮比平均达到2.9：1，6个月出栏。而散养农户生猪肉粮比平均是8.7：1，且要9—10个月才出栏。据我们实验分析6个月出栏的标准化猪与9个月出栏的农户散养猪营养成份差异很小，只是散养猪时间长，肌酐酸含量高些，风味好一些，但生产成本要增加一倍。

　　二、大马力驱动，扎实推进畜禽标准化建设

　　第一，明确创建目标。今年全市创建100个市级畜禽标准化示范场(小区)，并从中筛选出16个推荐到农业部、省畜牧局申报畜禽标准化示范场(小区)。通过示范创建，到2015年，全市要创建省以上畜禽标准化示范场500个，带动10000个畜禽规模养殖场发展畜禽标准化生产。使畜禽标准化养殖成为达州市畜牧生产的主要形式，占到规模养殖的45%以上。

　　第二，突出创建内容。要大力推行“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖农户”，共建养殖场(园区、小区)发展模式，做到标准严格、规模适度，把好“五化”关：即把好畜禽良种化关、养殖设施化关、生产规范化关、防疫制度化关、粪污处理无害化关。实现种养结合、生态循环、优质高效。

　　第三，抓住关键环节。一是坚持创建标准。市级标准化示范创建活动坚持与农业部、四川省畜禽标准化创建活动的硬性要求和技术标准一样，区别在于畜禽品种和养殖规模上。二是加强畜禽良繁体系建设，全面提升畜禽良种化水平。种业，是现代畜牧业发展的根本，要按照“保种打基础、育种上水平、供种提质量、引种强监管”的要求，加强项目争取和良种推广力度，充分发挥良种在畜牧生产的作用。三是以项目建设为抓手，提高规模养殖设施化水平。达州市近几年争取省以上畜牧业发展资金年年超过亿元。要捆绑使用，加大畜禽标准化建设的扶持力度。加强标准化养殖场户基础设施改造，不断提升设施化水平。四是以标准化建设为核心，提升规模养殖水平。发展畜禽标准化，既要上规模、更要上水平。搞标准化养殖必须坚持硬件、软件两手抓，共同推进。在硬件方面，抓好圈舍和设施设备建设。在软件方面，按有关法律法规的规定，严格投入品使用、养殖档案管理和动物疫病防控；要按照相关技术标准或规程，规范生产过程，真正做到“物有技术标准，事有管理标准，人有工作标准”。五是以粪污处理为重点，发展循环节能型经济。

　　第四，狠抓示范带动。创建是基础，示范是核心，成效是关键。要以点带面，点面结合，全面推进。一要着力于标准化示范场的创建，真正把标准化生产水平高、示范带动能力强的养殖场评选出来，学有榜样；二要着力于标准化示范场监管制度的建设，加强对挂牌示范场的常态化监管，决不允许标准化养殖场发生重大动物疫情和畜产品安全事件，决不允许标准化养殖场成为环保部门通报整改的负面典型。

　　三、强化组织保障，确保创建工作取得实效

　　一是加强组织领导。市局成立了畜禽养殖标准化示范创建工作领导小组，建立健全工作机制，充实人员力量，分解工作任务，落实工作责任，加强对示范创建工作的日常监督和考核，及时研究创建工作中遇到的难点问题，定期公布各地的工作动态。

　　二是加强政策引导。要用好国家标准化规模养殖小区建设、生猪调出大县奖励、省级现代畜牧业发展等项目资金，采取“先建后补”、“以奖代补”等方式，支持专业合作社和适度规模养殖农户参与创建活动。要积极争取地方发改、财政等部门支持，整合涉农项目资金，支持标准化养殖场水、电、路等公益性基础设施建设和小区粪污处理设施建设。

　　三是加强技术指导。市级专家组分片包县，加强对各地创建工作的指导，及时解决创建单位遇到的技术难题。加强基层畜牧兽医站技术人员创建活动标准的技术培训，真正把标准化创建示范各项技术落实到小区、落实到养殖户。

　　四是严格验收程序。部级畜禽养殖标准化示范场(小区)由省级组织专家按照农业部制定的验收评分标准进行验收；省级畜禽养殖标准化示范场(小区)，由市级组织专家按照农业部和省局制定的验收评分标准进行验收；市级畜禽标准化畜禽养殖标准化示范场(小区)，由县级组织专家按照农业部、省局、市局制定的验收评分标准进行验收，并将验收结果按得分高低排序，市局组织力量认真复核。对验收合格的，公示15天，无异议出文挂牌奖励。对已授牌的实行动态管理，对发现有回潮不合格的，下年坚决取缔整改。充分完善畜禽标准化建设的长效机制，坚持3-5年，达州市现代畜牧业发展一定会上一个新台阶。